不断提高素质 做合格学员干部
—在市老年大学学员干部培训班的讲话
李日顺
2022 年 9月2日
老年大学是老年人更新知识、智力开发的课堂，强身健体、广交朋友的阵地，融入时代、服务社会的平台，广交朋友、开心娱乐的园地。正因为如此，老年人把上老年大学看作是对美好生活的一种向往，老年大学也越来越多地吸引老年朋友来求学追梦。据教务处提供的数字，到目前为止，我校报名注册的学员人数已达11200多人次。学校发展了，管理要跟上。搞好学校管理，要靠校务委员会、全体教师、管理人员，更要靠广大的学员干部，包括学委会干部、各班党支委、班委会干部。大家是学校创新发展的中坚力量，是生力军。因此，我今天想就不断提高素质、做合格学员干部的问题讲一些意见和看法。
一、要认识“四个特点”
这就是学校的生源结构特点、学员结构特点、管理体制特点、管理人员特点。认识这些特点的目的，是为了帮助大家提高对加强学员队伍建设重要性的认识。
1.生源结构特点。市老年大学开办之初，叫做“郴州市老干部大学”，招收的学员都是党政机关、企事业单位的离退休干部。后来根据学校的发展和广大老年人的愿望，学校更名为“郴州市老干部（老年）大学”，来老年大学学习的人员，除了离退休干部外，在办学条件允许的前提下，也吸收社会老人入学。2019年，市编委将“郴州市老干部（老年）大学”更名为“郴州市老干部活动中心（老年大学）”，定为公益类事业单位，实行一套班子、两块牌子。我们在抓学校发展的同时面向社会招生，学员呈现了多元化，有退休干部职工，有下岗工人，有城市居民，有进城务工人员，有附近农村的农民……。这些学员的素质有高有低、参差不齐，增加了学校教育管理的复杂性和难度。
2.学员结构特点。一是年龄结构多样性。市老年大学2022年春季招生时，学员总数为10834科人次/期、总人数6206人（男性876人，占14.2%；女性5330人，占85.8%）。其中50-59岁2469人，占39.78%；60-69岁3177人，占51.2%；70-79岁533人，占8.57%；80岁以上28人，占0.45%。不同年龄段的学员在生活理念、兴趣追求、行为方式、活动内容等方面的要求是不一样的，不能千篇一律、万人一调。二是文化素养多样性。文化素养包括接受教育的程度和实际的文化水平。在我们的学员中，有大学本科及其以上学历的，有高中、初中学历的，有小学甚至一直没有上过正规学校读书的。不同文化素养的人见识不一样，接受信息的能力和思维敏锐性也是不一样的。三是价值取向呈现多样性。学员中，有为了提高自身素质、增长知识、陶冶情操而来的，有为愉悦身心、结交朋友、寻找乐趣而来的，有为消除寂寞、充实生活、打发时间而来的，不同的价值取向所追求的目标和对自己的要求也是不一样的。不同年龄结构、不同文化程度和价值取向的学员融合在一起，增大了学校教学管理的多样性和复杂性。
3.管理体制特点。国务院2016年颁布的《老年教育发展规划（2016—2020）》强调，要建立健全党委领导、政府统筹，教育、组织、民政、文化、老龄部门密切配合，其他相关部门共同参与的老年教育管理体制。我们郴州曾经有个老年教育工作领导小组，但是2015年按照省里的要求与“老干部工作领导小组”合并以后，老年教育领导小组名存实亡了。这样一来，省、市多年没有召开老年教育工作会议了，也没有哪位领导对老年教育工作作指示、提要求了。郴州市委、市政府对老年教育虽然很重视，市委老干部局也一直很重视老年教育工作和市老年大学的建设，但由于管理体制不健全，主管领导不明确，各方面配合不到位，常常处于“单打独斗”状态。在这种情况下，老年大学的工作除了积极、主动、不厌其烦地找党政主要领导汇报、争取重视以外，要靠认真学习、积极思考、主动作为、认真探索、摸着石头过河来开展。这不仅增加了大量工作量，也增大了工作难度。
4.管理人员特点。市老年大学管理人员包括校务委员会成员、工作人员和老师，其特点可以用五个字概括，即“少、老、不稳定”。先说“少”。市老年大学在职管理人员7人，他们除了参与市老年大学的管理外，还要抓好市老干部活动中心和原市老干所的工作。返聘担任校长、副校长和工作人员的老同志11人，与在职工作人员加在一起只有18人。一个一万多名学员的学校，仅靠18人来管理，显然是不够的，确实是少而精。再说“老”。市老年大学10个校务委员会成员中，有7个是退休干部，平均年龄72．4岁，最大的78岁，最小的65岁；返聘的5个管理人员平均年龄63岁，最大的77岁；53位老师中，60岁及以上者占了一半，年纪最大的82岁。再就是“不稳定”：在职的同志由市老干部局直接领导和管理，他们有时要抽调去搞中心工作、搞巡查、搞培训，还联系街道社区工作。返聘的老同志有的要照顾家里的一些事或到外地帮子女带小孩，健康方面也普遍存在这样或那样的问题，常常处于不稳定状态；老师全部是聘任的，他们有的是在职人员，有的除了在市老年大学任教外，还担负其他方面的工作，也处于不稳定状态。
由于上述特点，老年大学的工作除了依靠领导班子成员、管理人员、教师共同来做以外，还必须有一批敬老爱校、有德有才，不畏困难、热心工作，积极进取、无私奉献的学员干部一道来做，实行自主学习、自主管理，这是老年教育的重要性和市老年大学的现实状况所决定的。
二、要做到“四个明确”
明确管理工作重心，明确管理工作任务，明确管理工作方法，明确做好管理工作的关键。
1.老年大学管理工作的重心。老年大学管理工作纷繁复杂，但重心在班级，这是由班级的基础性决定的。班级是学校构成的基本单位，是学员参加教学活动、文体活动和社会活动的基本组织形式。因此，班级管理是学校行政和教学管理工作的基础。班级管理做得如何，直接关系到学校教学工作的好坏。班风好，才有好的校风，每个班的教学质量上去了，才有整个学校教学质量的提高。学校的管理要靠班级来呼应、来支撑，学校的各项任务，只有落实到班级，才能真正得到贯彻实施，只有建设好每个班级，整个学校才能建设好。在我们学校，有许多班干部工作很得力，班级工作搞得很好。比如古筝研修班班长唐艳红，她既是研修班的班长，同时又是古筝1、2、3、4、5、8、9班的大班长，工作非常负责、认真细致，班上的工作很有生气，学员们提高也很快。今年这8个班组织59人分4支队伍参加第十六届中国艺术特长生才艺大赛（郴州赛区）的比赛，荣获两个一等奖、两个二等奖。文档编辑班党支部书记廖汉文敢于负责，工作任劳任怨，主动制定班规，完善管理制度，自费为学员复印学习资料，较好发挥了党员先锋模范作用。模特14班副班长周丽萍是一名抗癌四年的患者，她勇敢坚定、为人谦和周到，在班长因特殊情况请假期间，她带病履行班长职责，勤勤恳恳，热情为学员服务，确保了班级教学顺利进行。据了解，模特10班班长屈亚萍、音乐8班班长曹初晴、楷书1班班长薛梅、中医1班班长李歌明、电子琴7班班长石兴英、音乐15班班长李福林、电子琴38班班长邓华林、太极3班班长戴玉英等同志的工作都很有特色，班上出现了凝心聚力、团结和谐、蓬勃向上的崭新局面。
2.老年大学班级管理的任务。老年大学的班级管理实行的是自主管理，而且是义务管理，由班干部协助学校开展工作。其任务主要是：一要摸清底子、熟悉情况。要摸清人员底子，一个班有多少学员、他们的姓名、性别、政治面貌、兴趣爱好是什么？有没有冒名顶替或不经报名交费注册就进入教室“听课”的。一经发现，要及时向教务处报告，并配合教务处妥善处理。二要加强班级思想政治工作。要及时发现和掌握学员思想动态和主要倾向，有的放矢做思想工作，发现重大问题或重要情况，及时向学校宣组处或学校领导报告。三是要建立良好的教学秩序。营造团结和谐的教学氛围，确保教学任务的圆满完成。四是积极组织开展有益的、体现正能量的活动。比如主题教育、参观考察、游学养、志愿服务、学习成果交流、重大节日联欢活动等。总而言之，通过班级的管理，要为老师和学员营造一个“教”的好条件，“学”的好氛围，“乐”的好舞台，“为”的好环境，真正使老年学员实现“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的良好心愿。
3.明确老年大学管理工作方法。我认为要结合老年人的实际，多用教育引导、制度管理、正面启发、先进带动的方法。一是教育疏导。老年教育的内涵就包括思想政治教育，这是统帅、是灵魂、是生命线。在学校管理中，必须教育学员坚持正确的政治立场和政治方向，始终在政治上、思想上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。言论行动要体现、传播正能量。要坚持以学员为中心的理念，带着爱心、耐心、热心抓教育，寓教育于关心爱护之中。二是制度管理。制度管理是老年大学管理工作中一项带有根本性、长期性、规范性的工作，是建设和谐班风、维护良好教学秩序、提高办学和教学质量的重要保证和有效措施。要发动、组织学员积极参与学校规章制度的制定、修改、充实和完善，认真学习现有制度的内容，用制度规范学员的言行。三是正面引导。老年学员经历过岁月洗礼，有着丰富的阅历和经验，有较强的自尊心，退休后又担心被人瞧不起而产生自卑焦虑或反感抵制情绪。因此在管理中，要尽量采取正面引导、耐心说服的办法。这里所说的正面引导，主要是指正确思想引导、规章制度引导、集体荣誉引导、先进典型引导、共同目标引导。通过正面引导，达到统一思想、明辨是非、改进不足、共同前进的目的。当然正面引导也不能离开必要的批评和必须的处理。对那些错误严重、影响很坏而又屡教不改的人，不仅要严格批评，而且要严肃处理，个别的要劝其退学。四是先进带动。人们说：“典型的力量是无穷的”，这种力量主要体现在带动、推动、促进上。我们要有敏说的观察力和洞察力，善于发现学员中的闪光点，善于培养、总结、宣传先进典型，充分发挥先进典型在学校管理中的带动和推动作用。
4.明确做好管理工作的关键。这个关键就是校务委员会，就是老师，就是全体学员干部，也就是我们平时所讲的“少数关键”。一个学校的工作要搞好，首先要把校务委员会、学校临时党总支建设好。一个班的工作要搞好，关键是要把班委、党支委建设好，把学员干部的素质提高。在这里，我希望学员干部在管理工作中要努力做到“四句话”十二个字，这就是“有爱心、勇担责、勤服务、做表率”。“有爱心”就是爱老人、爱学员、爱学校、爱班集体。有爱心才会有感情、有激情、有热情、有奉献精神。“勇担责”就是要有事业心、有责任感，敢于挑重担、勇于负责任，不辜负广大学员的信任，不辜负学校的期望，扎扎实实、积极主动地做好本职工作，完成学校交给的工作任务。“勤服务”就是要坚持以学员为中心的理念，勤勤恳恳为学员服务。要明确管理和服务的关系。管理就是服务，在管理中做好服务，在服务中加强管理，使管理更见成效，从而增进管理者与学员之间的团结和友谊，提高班级凝聚力。“做表率”，就是学员干部在学员中要起带头作用，带动作用。要带头搞好学习、带头遵规守纪、带头参加集体活动、带头尊敬老师、带头搞好团结，要求学员做到的、自己带头做好，要求学员不做的，自己坚决不做。
三、提高“四种能力”
什么叫能力 ？能力是指顺利完成某一活动任务、实现活动目标所必需的主观条件、个性心理特征和行为方式。能力总是和人们开展一定的活动联系在一起的，它直接影响活动效率，离开具体活动既不能表现人的能力，也不能发展人的能力。
1.要提高把握全局的能力。把握全局就是指学员干部在开展工作时，要了解全局、胸怀全局，服从、服务于全局。在学校与上级的关系上，上级是全局、是中心，学校是局部、是小局，要不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，围绕全局中心开展学校工作，做好学校工作为大局服务、为中心服务。在学校与班级的关系上，学校是大局，班级是局部，要树立全局观念，围绕学校的安排、部署开展各个班级的工作。在这方面，我们绝大多数学员干部做得很好。但也有少数同志出了偏差。比如招收学员，是学校统一招收学员，而不是哪位老师、哪个班委会、哪个班干部招收学员。如果大家各行其是都来招收学员，那招生工作岂不乱套！前些年有一个班的班长拒收学校招收的学员，当我们找他谈话时，他振振有词地说“这是我们班委会决定的”。我反问道“是班委会服从校委会还是校委会服从班委会？你这是搞颠倒了嘛”。据说现在还有人私招学员，个别的还私自收费，这是不允许的。
2.要提高组织协调能力。所谓组织协调能力，主要是指在进行管理工作中，明确工作任务、活动目标，然后宣传发动、安排部署、组织分工、人际关系协调，矛盾纠纷化解等实际的操作能力。提高组织协调能力要把握好几个方面：一是要明确任务目标。比如一个班要创优秀班集体，排练一个节目要在全国、全省或全市的比赛中争优，组织一项活动要达到启发思想、激励进取、凝聚人心、增进友谊的目的，找人谈话要统一什么认识、解决什么问题等等。明确追求的目标后要进行宣传发动，形成共识，形成合力。比如音乐15班、电子琴38班，他们配合学校创全国示范校，在班上制定《创文明班级规定》，以此来培养团队精神，增强班级凝聚力，效果就很好。二是要搞好组织分工。要让团队成员各负其责、各尽其能，做到千斤担子大家挑、众人拾柴火焰高，发挥团队最大的效能。三是要协调好各方关系。要协调好学员与学员之间、老师和学员之间、班与班之间、班与学校之间、下级与上级之间的关系，让大家相互了解、相互理解、相互配合、相互支持。四是要及时发现和处理好苗头性倾向性问题。要善于化解矛盾纠纷，理顺各种关系，营造良好的环境条件。五是培养坚强的意志和毅力。对在工作中已经看准了的事情就要下定决心，百折不挠，不怕困难，把事办好，力求最佳效果。组织协调能力的提高，最基本的途径，就是理论与实践相结合，将多方面知识在管理工作中综合运用。学员干部要提高这种能力，必须不断加强自身学习，必须不断扩大自己的知识面，必须不断地总结实践经验，在实际工作中不断探索提高。
3.要提高表达能力。包括口头语言表达能力、肢体语言表达能力、文字表达能力。优秀的口头语言和肢体语言表达能力能够清晰、准确传达所要讲述的内容，说服、感染被教育者，使其接受、认同所传达的观点，产生思想上的共鸣。同时，学员干部还要逐步提高文字表达能力。比如拟写班级工作总结、推荐先进典型，还可以写一些调查报告、教学论文等。最近，我看了一些推优材料，有学员推荐学员干部的，有学员干部推荐任课老师的，大部分材料是只戴帽子，缺少具体、生动、感人的事例。有人说，写文章就像塑造一个人物形象，做到“有骨头”、“有肉”、“有血”。“有骨头”就是说要有观点，主张什么、提倡什么，要旗帜鲜明，观点明确。“有肉”就是要有事实、有事例，从事实和事迹中提炼观点，用观点统帅事实、事迹。“有血”是指文章要有文采，要语言流畅，通俗易懂，层次分明，合符逻辑。
4.提高务实创新能力。务实就要有脚踏实地、甘于奉献的精神，就要有深入实际、深入群众的作风，就要有从一件件好事、实事做起的韧劲，就要有自尊自信、从我做起的精神。同时要看到，当今时代是一个知识不断更新变化的时代，新思想、新知识、新科技不断涌现；要看到老年教育既是夕阳工程，又是朝阳事业，中国第一所老年大学创办至今只有39年，我校创办至今只有22年时间，积累的经验少，办学规律有待探索和认识；要看到对老年大学的工作，上级开会研究少、发文指导少、经验交流少。所以要积极探索、勇于创新，提高管理水平。为此，我们要通过不断学习，掌握新知识、接受新信息、开拓新思路；要通过不断总结、认真探索，提高新水平。在这里，我建议学员干部要下决心写点文章，可以写情况汇报、经验总结、教学研究、先进事迹推介。我校五六百名学员干部，只要有百分之二十的同志动起笔来，我们的创新能力就可以大大提高一步，学校的管理工作就可以大大推进一步。
四、努力做好“四项工作”
1.要深化政治理论学习。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和即将召开的党的二十大精神作为首要任务抓紧抓实，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；要办好党支部书记培训班,上好党课，积极开展党组织活动（全国示范校评价指标要求每年每个党支部要开展4次以上活动），充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；要进一步完善思想政治课制度，从今年下学期开始，每个班期内都要安排一至两堂思想政治课课程，由学校选聘老师或由校领导担任思想政治课教员，在五岭校区一楼多功能教室分别上大课；要把社会主义核心价值观、积极老龄观、健康老龄化作为思想政治教育的重要内容，不断加强校园文化建设，积极开展师德教育和学员素养教育,宣传先进典型,认真践行校训、校风、教风、学风，让正能量充满校园每个角落。
2.努力实现全国示范校创建达标。市老年大学从2016年开始提出创全国示范校工作目标，经过6年努力，取得了很好的成效。最近，校务委员会集中学习了全国老年大学协会印发的评价全国老年大学示范校的内容指标，共有7个大项、102个小项，逐项都列了分值，非常全面、非常具体。通过对照，我认为我校要从五个方面做好创建达标的迎检工作：一是要分7个部分把我校已经做好了的工作逐项认真总结，写清楚“内容指标”是怎么要求的，我们是怎么做的，自己认为达标了没有，综合成文字材料，并按顺序逐项附上我校装订好的佐证材料，迎接上级来人检查认定。二是对没有完善“内容指标”要求的项目要逐项抓紧完善。比如学校兼职管理队伍配备、学校中长期发展规划、线上教育和远程教育、学校图书室的使用、中心校区走廊和楼梯扶手的安装、自愿服务队伍的建立健全、平安校园建设、有关制度的完善等。三是“内容指标”有要求而我们还没有做的要抓紧做好，如“合理设置院系”、“成立学校社团”、建立学校网站、建设“健康校园”、建立“校辅机构”等。四是积极参加全国老年大学组织的活动，如“教研论文比赛”、“校长研修班”、“高峰论坛”、全国老年大学示范校标准认证培训、第八届全国老年大学文艺汇演等。五是以创建全国老年大学示范校为动力，推动我校各项工作迈上新的台阶。
3.切实加强学校管理。一要加强管理队伍建设，即加强校务委员会、管理人员、教师、学员干部队伍建设，全面提高大家的综合素质。二要要将人文管理、制度管理、信息化管理融为一体，努力建设智慧校园、数字校园、和谐校园。三要抓好教学秩序管理，从报名、交费、编班、入学、上课，逐项抓紧抓好，建立健全学员信息档案。要针对今年上学期在学员管理中出现的少数人冒名顶替、无证听课、私自換班和只报名占位而不来学校上课等问题采取切实有效措施，杜绝这类乱象的再度发生。四要抓好教学质量管理，继续做好精品课程推荐、教学观摩、教学质量评估、教学大纲和自编教材评比、教师和学员干部先进事迹推介、教学经验交流、教师外出考察等工作。五是加强安全管理，继续抓紧抓好新冠肺炎疫情防控,确保师生员工生命安全和身体健康。六是加强学校硬件建设和后勤管理。对学校现有的教学场地和教学设施设备要爱护好、管理好、使用好,充分发挥这些资源的最大效益，同时要抓紧做好中心校区屋顶防漏和安装电梯等工作。
4.组织开展好迎接党的二十大胜利召开的各项活动。一是“喜迎二十大、奋进新征程”教学成果汇报演出活动。这项活动拟于10月中旬在广电演艺大厅举行。许多教师和班级对参与这项活动都很踊跃，现在已报23个节目。考虑到在广电演艺大厅演出的时间不宜过长，我们打算先在学校搞一场预演，对预演中同类型节目给予适当压缩，从中遴选17个节目到广电演艺大厅演出。对所有参加了预演的节目，学校都将给予适当奖励，发给证书，以资鼓励。二是“喜迎二十大诗书画影展览”。展览拟在五岭校区一楼大厅举行。为扩大诗书画影征集范围，学校最近又下发了个补充通知，请全校师生员工踊跃参加。三是“我看中国特色社会主义新时代”征文比赛活动。
总之,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻积极老龄观、健康老龄化理念,把我校建设成为政治方向坚定明确，领导班子坚强有力，师资力量充实雄厚，校园环境生态优美，教学管理规范完善，教学教研成果丰硕，社会影响既好又广的应对人口老龄化平台，充分调动老年学员“做好自己、服务社会”的积极性，用优异成绩向党的二十大献礼！
